Можно ли лицам, замещающим государственные и муниципальные должности на постоянной основе, сдавать квартиру в аренду?

Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008, №273-ФЗ  устанавливает прямой запрет для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности на постоянной основе, заниматься предпринимательской деятельностью. Это касается как личного ведения бизнеса, так и работы через доверенных лиц.

Что считается предпринимательством?

Это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, например, от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (п.1 ст.2 Гражданского кодекса РФ).

А как же аренда собственной квартиры?

Верховный Суд России в постановлении Пленума указал, что временная сдача в аренду жилого помещения не считается предпринимательской деятельностью, если соблюдены два условия:

жилье приобретено для личных или семейных нужд либо получено по наследству или подарено;

в данный момент необходимость его использования отсутствует.

Таким образом, вывод следующий:

МОЖНО, если должностное лицо сдает свою квартиру, которая была куплена для личных целей, и временно в ней не нуждается.

НЕЛЬЗЯ, если эта деятельность превращается в систематический бизнес (например, сдача нескольких специально купленных для этого квартир) или приводит к конфликту интересов.

В чем может быть конфликт интересов?

Яркий пример — сдача квартиры в аренду аффилированному лицу (например, подчиненному или компании-подрядчику) по заведомо завышенной цене. В такой ситуации аренда превращается в способ получения личной выгоды с использованием служебного положения, что является прямым нарушением.

ИТОГ:

Закон не лишает должностных лиц права распоряжаться своим личным имуществом. Но он требует делать это прозрачно и без злоупотреблений, чтобы не допустить коррупционных рисков.