Дата размещения проекта нормативного правового акта Мо «Бурбашское сельское поселение: 10.06.2011 г.
Дата окончания проведения независимой антикоррупционной экспертизы: 20.06.2011 г.
Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы принимаются по адресу электронной почты: Baltasi.Sovet@tatar.ru 
Телефон для справок: 8(84368)2-54-84

Проект 

Совет Бурбашского сельского поселения 
Балтасинского муниципального района Республики Татарстан
     Решение 
   
Об утверждении Положения о порядке, владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования  «Бурбашское сельское поселение»  Балтасинского муниципального района Республики Татарстан
 В соответствии  со статей 27 Водного кодекса  Российской Федерации, пунктом 31 части 1 статьи 14, пунктом 16 части 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Бурбашское сельское поселение» Балтасинского муниципального района Республики Татарстан  Совет Бурбашского сельского поселения Балтасинского муниципального района решил:
 1. Утвердить Положение о порядке владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования  «Бурбашское сельское поселение»  Балтасинского муниципального района Республики Татарстан согласно приложению №1.
2. Настоящее решение обнародовать на информационных стендах  муниципального образования  «Бурбашское сельское поселение»  Балтасинского муниципального района Республики Татарстан и   на официальном сайте Балтасинского муниципального района baltasi.tatar.ru .
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования.
        4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по благоустройству, строительству, защите прав и охране общественного порядка Совета Бурбашского сельского поселения Балтасинского муниципального района Республики Татарстан

 
Глава Бурбашского сельского поселения:                                              С.Ш.Хакимов                                                                      

Приложение № 1
 к решению Совета Бурбашского сельского поселения Балтасинского муниципального района РТ          

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке, владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования  «Бурбашское сельское поселение» Балтасинского муниципального района Республики Татарстан

1. Общие положения

1. Настоящее положение устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящихся в собственности муниципального образования  «Бурбашское сельское поселение» Балтасинского муниципального района Республики Татарстан (далее – водные объекты поселения). 
 Отношения по владению, пользованию и распоряжению водными объектами поселения, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами поселения, принятыми в пределах его компетенции.
 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
  водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы; 
  водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; 
водопользователь – физическое, юридическое лицо, которым представлено право пользования водным объектом; 
использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей муниципального образования  «Бурбашское сельское поселение» Балтасинского муниципального района Республики Татарстан (далее – поселение), физических лиц, юридических лиц;
охрана водных объектов – система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов. 

2. Основные задачи

Основными задачами управления и распоряжения водными объектами поселения являются:
 -   целевое использование водных объектов; 
 - приоритет использования водных объектов поселения для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
 - сохранение особо охраняемых водных объектов, ограничение или запрет использования которых устанавливается федеральными законами;
 - обеспечение равного доступа физических лиц, юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; 
 - обеспечение равного доступа физических лиц, юридических лиц для приобретения в собственность водных объектов, которые в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации находиться в собственности физических лиц или юридических лиц;
 - предотвращение негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
В соответствии с действующим законодательством в собственности поселения находятся следующие водные объекты
 - пруды на территории поселения;
 - обводненные карьеры на территории поселения.

3. Полномочия

1. К полномочиям Совета Бурбашского сельского поселения  по владению, пользованию и распоряжению водными объектами поселения, находящимися в собственности водные объекты поселения относятся:
 установление общепринятых правил и норм по владению, пользованию и распоряжению водными объектами поселения, находящимися в собственности поселение  путем внесения дополнений и изменений в Устав поселения и настоящее Положение. 
   2.. К полномочиям Главы поселения относятся:
 - принятие нормативных правовых актов об осуществлении мер по охране водных объектов, находящихся в собственности поселения, правовых актов по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; 
 - подписание от имени поселения договоров водопользования, принятие решения о предоставлении водных объектов в пользование от имени поселения; 
- утверждение тарифов платы за пользование водными объектами; 
- осуществление полномочий, определенных Уставом поселения, настоящим Положением и нормативными правовыми актами поселения.
 3. К полномочиям исполнительного комитета поселения относятся:
- осуществление управления и распоряжения водными объектами поселения в пределах, установленных законодательством и правовыми актами поселения; 
- создание рационального и экономически обоснованного механизма по использованию, восстановлению и охране водных объектов поселения, находящихся в собственности поселения; 
- принятие решения о предоставлении водных объектов поселения, находящихся в поселении в аренду и пользование физическим и юридическим лицам; 
- осуществление учета и порядка использования  водных объектов поселения, находящихся в собственности поселения, а также предоставленных в аренду, пользование юридическим лицам; 
- осуществление полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, нормативно-правовыми актами поселения;
- тариф платы за пользование водными объектами, порядок расчета и взимания этой платы разрабатываются исполнительным комитетом и утверждаются Советом Бурбашского сельского поселения.
 Принимаемые в пределах полномочий исполнительным комитетом поселения решения оформляются в виде постановлений Главы поселения.

4. Предоставление водных объектов в пользование

          1. Предоставление водных объектов или их частей в пользование осуществляется на основании договоров водопользования или постановлением главы поселения о предоставлении водных объектов в пользование, после заключения договора аренды земельного участка под водным объектом. Подготовка договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется поселением.
2. Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью. 
3. Средства, полученные в виде платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности поселения, в полном объеме подлежат зачислению в бюджет поселения.
4. Физические либо юридические лица в зависимости от целей использования, ресурсного потенциала и экологического состояния водных объектов могут иметь следующие права на водные объекты, находящиеся в собственности водные объекты поселения: 
1) право безвозмездного краткосрочного пользования обособленным водным объектом; 
2) право безвозмездного долгосрочного пользования обособленным водным объектом; 
3) право ограниченного пользования обособленным водным объектом (водный сервитут); 
Право безвозмездного краткосрочного пользования обособленным водным объектом устанавливается на срок до трех лет, а право безвозмездного долгосрочного пользования обособленным водным объектом устанавливается на срок от трех до двадцати пяти лет. 
4) Право получения в пользование обособленных водных объектов по договору аренды за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 
Право получения в пользование по договору аренды обособленных водных объектов сроком от 3-х до 25 лет. 
5.  Водный объект предоставляется по договору аренды или безвозмездного пользования, по которому Исполнительный комитет поселения обязуется передать или передает водный объект, находящийся в собственности муниципального образования в безвозмездное временное пользование или аренду водопользователю, который обязуется выполнять все обязательства предусмотренные договором и вернуть обособленный водный объект, находящийся в собственности водные объекты поселения в состоянии, обусловленном договором. 
6. Физическое либо юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении в пользование обособленного водного объекта, находящегося в собственности водные объекты поселения обращается к главе поселения с письменным заявлением о предоставлении водного объекта в безвозмездное пользование или аренду с обоснованием цели, вида и срока водопользования. 
В течение тридцати дней со дня получения заявления о предоставлении в безвозмездное пользование или аренду водного объекта, находящегося в собственности водные объекты поселения глава поселения принимает решение о предоставлении водного объекта в безвозмездное пользование или аренду либо отказывает в предоставлении водного объекта в безвозмездное пользование или аренду. 
В случае отказа в предоставлении обособленного водного объекта, находящегося в собственности водные объекты поселения в безвозмездное пользование или аренду администрации направляет заявителю мотивированный отказ, который может быть обжалован заявителем в судебном порядке. 
7. Передача в безвозмездное пользование или аренду водного объекта, находящегося в собственности водные объекты поселения, осуществляется на основании постановления главы поселения. 
К договору безвозмездного пользования обособленным водным объектом или договору аренды применяются положения аренды или о безвозмездном пользовании, предусмотренные Гражданским законодательством, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации и не противоречит существу договора аренды или безвозмездного пользования. 
Исполнительный комитет  обязан предоставить водный объект в безвозмездное пользование или аренду в состоянии, соответствующем условиям договора аренды или безвозмездного пользования и его назначению. 
8. Договор безвозмездного пользования водным объектом и договор аренды заключается в письменной форме. Договор аренды или безвозмездного пользования водным объектом может быть продлен по инициативе водопользователя. 
К договору безвозмездного пользования и договору аренды прилагается план границ земельного участка, на котором расположен обособленный водный объект, с указанием кадастрового номера, описание водного объекта, акт приема-передачи водного объекта. 
Водопользователь имеет право пользоваться водным объектом, переданным ему в безвозмездное пользование и на условиях аренды исключительно в соответствии с целевым назначением, определенным при его передаче. 
Водопользователь обязан осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощение вод, а также меры по ликвидации последствий указанных выше явлений. 
Не допускаются действия водопользователей, осуществляемых с нарушением прав и законных интересов других лиц или наносящие вред состоянию водных объектов. 
Исполнительный комитет  вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования и договора аренды водным объектом, когда водопользователь использует водный объект не в соответствии с договором. 
9. Продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение водных объектов, находящихся в собственности водные объекты поселения не допускаются. 
10. Право ограниченного пользования водными объектами, находящимися в собственности водные объекты поселения выступает в форме частого водного сервитута. 
В силу договора права лиц, которым обособленные водные объекты представлены в безвозмездное пользование, могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц (частный водный сервитут). 
Частные водные сервитуты могут устанавливаться в целях: 
1)          забора воды без применения сооружений, технических средств; 
2)          водопоя и прогона скота; 
3)          иные частные сервитуты, установленные водным законодательством. 
Частные водные сервитуты могут устанавливаться на основании решении суда. 

5. Учет водных объектов, находящихся в собственности водные объекты поселения

1. Исполнительный комитет  осуществляет учет водных объектов, находящихся в собственности водные объекты поселения. 
Учет водных объектов включает в себя описание водного объекта с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно выделить его из других водных объектов. Учет водных объектов осуществляется путем внесения сведений о водном объекте в Реестр водных объектов, находящихся в собственности водные объекты поселения (далее – Реестр), согласно приложению к Положению №1 Держателем Реестра является исполнительный комитет поселения. 
2. Основанием для включения и исключения обособленных водных объектов из Реестра являются: 
1) законы Российской Федерации; 
2) указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации; 
3) решения Совета; 
4) постановления главы поселения; 
5) решения судов. 
Включение водных объектов в Реестр, внесение изменений в Реестр и исключение водных объектов из Реестра оформляется постановлением главы поселения. 

            6. Правила использования водных объектов общего пользования

         1. Использование водных объектов общего пользования, расположенных на территории поселения, для личных и бытовых нужд, является общедоступным и бесплатными и пользуется в соответствии с Постановлением  Главы Балтасинского муниципального района от 10.10.2007г. № 116(а) «О правилах использования водных объектов общего пользования расположенных на территории Балтасинского муниципального района РТ» .

7. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод
и ликвидация его последствий, по охране водных объектов

1. Органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений.
2. При использовании водных объектов, физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями договора на пользование водными объектами.
 3. С целью предотвращения загрязнения, засорения и истощения вод запрещается:
          - сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления;
- проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, без согласования с органами местного самоуправления;
- захоронение в водных объектах ядерных материалов, радиоактивных веществ;
- сброс в водные объекты сточных вод.
  4. На территориях, подверженных затоплению, в рамках осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод, запрещено размещение новых жилых домов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения защитных мероприятий.
 5. Исполнительный комитет поселения организует мероприятия по ликвидации последствий негативного воздействия вод (затопление, подтопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другое негативное воздействие). 

Приложение № 1
к Положению о порядке, владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования  «Бурбашское сельское поселение» Балтасинского муниципального района Республики Татарстан

Реестр
водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования «Бурбашское сельское поселение» Балтасинского муниципального района 
Республики Татарстан

№ п/п	Наименование	Адрес местонахождения/ориентир	Площадь земельного участка (кв.км)	
1	2	3	4	
Водные объекты	
 1	р. Бурец 	Между улицами Ф.Шакирова и Пионерская с. Бурбаш;  	 1	
2 	 р. Бурец	В северной и восточной части деревни Бурбашский Сардыган 	 0,5	
3	р.Алан	Между улицами Комсомольская и Школьная; Пионерская и Советская	0,3